摘 要：本文以某工业厂房实施过程工程造价比选为例，得到工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，控制工程总投资的重点又在于设计阶段。
1 前言
工程造价管理是建设工程管理的重要环节，对投资方而言，它是项目能否达到预期投资目标的成败关键。因此怎样合理控制工程造价是创造良好经济效益的前提。而目前工程造价控制仅仅着眼于预算(标书、标底)及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几个方面的缺陷：1.只能事后承认“事实”，无法事先做好预测和控制，造成工程造价的失控和心中无数；2.对工程造价影响大的设计阶段不是精心策划，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果只是捡了芝麻丢了西瓜；3.技术工程师与工程造价师结合不够。存在着部分工程技术人员的经济观念淡薄，如何采用新技术、新成果精心进行各专业方案优选来降低成本的观念不强，而造价工程师未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。下面笔者以本公司基地建设为例，对工程造价控制的重点及对策谈一点粗浅的看法。
2 工程概况
本公司新技术产业基地，座落在长沙市麓谷科技园，占地2.8hm2，一期工程建筑面积为5736m2，总高度为22.6m的设备制造厂房图1。厂房长90m，宽57m，檐高10m，两边跨18m，中间跨21m，排水坡度10％，柱距6m。中跨设有30t加20t桥式吊车，轨顶标高8m，边跨为10t加5t电动双梁吊车，轨顶标高6.8m，中跨西头有两开间局部升高到22.6m，上设50t的电动葫芦。原设计方案为钢筋混凝土排架结构、预应力混凝土屋架、大型屋面板、50t电动葫芦部分为钢筋混凝土框架结构。
3 项目实施
在准备实施该项目时，我们考察了长沙市多个类似刚竣工的钢筋混凝土排架结构厂房，以及刚完工和正在施工的轻钢结构厂房，发现钢筋混凝土排架结构的厂房，存在一些缺陷，如造价高、施工周期长、可回收利用率低、外观上也显得落后，缺乏时代感。通过进一步的了解，我们获悉同样是16t行车的厂房，采用钢筋混凝土排架结构与采用轻钢结构，其价格相差一倍多。具体而言，钢筋混凝土排架结构厂房±0.000以上造价为850~950元/m2，轻钢结构厂房±0.000以上造价为380~420元/m2。经过多方比选，认真分析，我们决定放弃已设计好的钢筋混凝土排架结构的施工图，另行委托设计单位重新多方案比较，经技术经济比较最后确定为钢刚架方案。针对项目高度高，跨度大、吊车吨位大的特点，我们将主钢结构部分采用性价比较好的Q345钢材，以减少钢材用量，降低造价，对受力较小的次钢结构则采用Q235钢材，对耐久性较敏感的屋面、墙面材料，要求采用性能较好的产品，虽然价格较高，但耐久性好，延长了屋面、墙面的使用寿命，使用功能也有了充分的保证，施工图交付后，我们又请了施工图审查机构及监理单位 进行审核，以期减少图纸中的缺陷，保证施工顺利进行，同时也减少了工程变更的签证，控制了施工图之外工程费用的增加。特别是本项目地基深达10余米，原设计采用人工挖孔灌注桩，在单层工业厂房中，人工挖孔灌注桩的直径由施工条件控制，桩的承载力得不到充分发挥，重新设计时，改为锤击灌注桩，最大内力柱下布置了6根桩，经过分析，我们认为6根桩中间的二根位于承台的中和轴处，在水平力较大的情况下，受力很小，是可以取消的，我们的建议得到了设计单位采纳，经过仔细计算，通过调整桩的间距，增加承台厚度，满足了承载力要求，柱下由6根桩改为了4根桩，综合计算，基础的费用节省了18%。4 项目实施效果
通过采取以上措施，取得了良好效果，轻钢结构厂房与钢筋混凝土排架结构使用寿命相同，吊车起吊开行时平稳，柱间支撑摆动非常小，由于屋面系统采用了美国巴特勒公司技术，历经长沙市几次暴雨，屋面无积水及排水不畅现象。柱截面由原设计的钢筋混凝土矩形柱800*1200改为钢结构的工字型柱650*300*8*12，局部框架改为由四榀小桁架组成的钢结构，大幅度减少了造价，保证了使用功能。工期由120d缩短为50d。最后合同价为262万元，单位平米造价为455元，经审计事务所根据合同、竣工图审计后，结算为259万元，单位平米造价为451元。由于优化设计，仅此一栋厂房与钢筋混凝土排架相比节约了造价约200万元，取得了良好的经济效益。现已建成投产，外立面图2。5 小结
综上所述，工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。建设工程全过程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。根据西方国家的有关专家学者分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命（包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用）的1％以下，但正是这小于1％的费用对工程总投资的影响度占75％以上。另外统计资料表明，在设计阶段节约投资的可能性为88％，而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。所以只要抓住关键环节，控制好工程投资，就为项目取得较好投资效益打下了良好基础